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戰(zhàn)疫之外的水上游樂設(shè)施公共衛(wèi)生管理分享
隨著冠狀病毒疫情的爆發(fā)和蔓延，全中國都陷入了一場(chǎng)空前的戰(zhàn)疫之中。公共衛(wèi)生，再一次回到公眾的視野之中。
01“戰(zhàn)疫”中思考兒童友好
即便沒有2019-nCoV，城市的公共衛(wèi)生隱患?xì)v來與人口的聚集和城市的擴(kuò)張共同存在。而其中由于兒童的認(rèn)知水平較低，高度聚集性等社會(huì)特征，使其成為易被交叉感染的人群之一。
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而在城市規(guī)劃與公共空間設(shè)置、管理中，兒童和青少年在大多數(shù)國家和城市，是不具備參與條件的，因此在城市規(guī)劃中體現(xiàn)對(duì)兒童和青少年群體的考量和保護(hù)，成為聯(lián)合國兒童基金會(huì)《兒童友好型城市規(guī)劃手冊(cè)》所倡導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。其中，兒童權(quán)力與城市規(guī)劃原則中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)確保兒童擁有、潔凈生活環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施的重要性。
這看上去是一個(gè)宏大至極的城市和環(huán)境命題，而落到實(shí)處，往往從一個(gè)公園、一個(gè)社區(qū)兒童場(chǎng)所或者一個(gè)小小的兒童設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生和便可以體現(xiàn)。這與筆者一直倡導(dǎo)的“兒童”存在于一切關(guān)于“人”的場(chǎng)所設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)之中無疑是一致的。
02一水一沙的細(xì)節(jié)關(guān)注
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一水一沙皆可以是兒童心中的整個(gè)世界。而確保兒童場(chǎng)所中的公共衛(wèi)生，往往確實(shí)就需要從一水一沙的和衛(wèi)生做起。水和沙作為在眾多自然元素當(dāng)中兒童游戲的愛，材料用途廣泛，適合所有年齡段的男孩和女孩；由于它們常?？梢约ぐl(fā)幼兒令人驚嘆的創(chuàng)造力，進(jìn)而成為各國培養(yǎng)兒童動(dòng)手能力教育中不可或缺的部分。
另一方面，盡管水和沙易于獲取，但并不表明供兒童游戲的水體和沙池是可以一勞永逸的設(shè)施。受污染的水質(zhì)和沙子，因不可避免地與兒童身體有密切接觸、有誤食和感染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)兒童的健康乃至公共場(chǎng)所的衛(wèi)生都存在較大的隱患。
因此，在一定程度上，如何進(jìn)行長(zhǎng)期的有效維護(hù)，成為不亞于場(chǎng)所設(shè)計(jì)的重要事項(xiàng)。在長(zhǎng)期致力于兒童友好的歐洲德國，有一系列對(duì)于兒童場(chǎng)所的基本衛(wèi)生管理、水體水質(zhì)和場(chǎng)地沙質(zhì)的相關(guān)準(zhǔn)則，用以保障兒童嬉水和玩沙的與衛(wèi)生。其中很多細(xì)節(jié)，都是值得我們借鑒的。
03高標(biāo)準(zhǔn)的水活動(dòng)區(qū)
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首先，防止溺水是所有兒童嬉水場(chǎng)所具備的基本的前提條件。在德國，可供兒童在無密切監(jiān)護(hù)情況下自由嬉水的水體或者水池，深度保證在30cm以內(nèi)。
其次，供兒童游戲的水活動(dòng)區(qū)域如泥漿和游樂區(qū)的水池，無論其來源是城市用水還是衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的地下水，具有不危害健康的質(zhì)量；水池有恒定的排水口；自來水點(diǎn)定期進(jìn)行清潔。如果不能保證足夠的水質(zhì)，則排查系統(tǒng)中的相關(guān)供水來源，發(fā)現(xiàn)問題來源后立即將其堵塞。
再者，兒童活動(dòng)場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)商和負(fù)責(zé)的衛(wèi)生部門之間針對(duì)特定的兒童活動(dòng)場(chǎng)地單獨(dú)協(xié)調(diào)，并確定在這個(gè)兒童活動(dòng)場(chǎng)地上所應(yīng)使用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不同類型的水活動(dòng)區(qū)采用不同類型的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
不同類型的水質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)
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對(duì)于可供兒童活動(dòng)的場(chǎng)地上的水體水質(zhì)，至少應(yīng)符合歐盟要求76/160/EEC或相應(yīng)國家或聯(lián)邦州的沐浴水條例的沐浴水質(zhì)量，以及達(dá)到《兒童活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃規(guī)范》（DIN18034）中規(guī)定的兒童場(chǎng)所中死水的使用標(biāo)準(zhǔn)要求，并需要定期檢查水質(zhì)維持情況。
▲上圖中的水需要定期檢測(cè)，滿足沐浴用水標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于游泳池附近的兒童活動(dòng)場(chǎng)地或場(chǎng)地內(nèi)有類似于游泳池使用的游戲設(shè)備，則相應(yīng)的游樂設(shè)施需要根據(jù)具體情況判斷，是否應(yīng)符合《游泳池和游泳池水的水質(zhì)要求》（DIN19643）的標(biāo)準(zhǔn)。
▲水上足球場(chǎng)德國漢堡須達(dá)到泳池用水標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于新建兒童場(chǎng)所中可能與飲用水取水點(diǎn)混淆的水池和水龍頭，則考慮到兒童的認(rèn)知水平和習(xí)慣，符合《飲用水條例》的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；場(chǎng)所中由水龍頭提供的清潔用水（可飲用標(biāo)準(zhǔn)）形成的水體，在場(chǎng)所停止開放后的一小時(shí)內(nèi)排走，場(chǎng)地內(nèi)不允許有過夜的積水；場(chǎng)地管理人員或?qū)?chǎng)地負(fù)責(zé)任的衛(wèi)生當(dāng)局，有責(zé)任根據(jù)《兒童活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃規(guī)范》，對(duì)水池和水龍頭的水質(zhì)進(jìn)行定期檢查，以及采取必要措施以支持相應(yīng)水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。
▲上圖兒童嬉水場(chǎng)所用水須達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)
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如果不能在兒童場(chǎng)所易導(dǎo)致與飲用水源混淆的水池和水龍頭上提供飲用水，則獲得相應(yīng)衛(wèi)生當(dāng)局的批準(zhǔn)，并將出水口明確標(biāo)識(shí)為非飲用水水龍頭。
對(duì)于已建成的兒童活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，在場(chǎng)地符合建造時(shí)適用的公認(rèn)技術(shù)規(guī)則，場(chǎng)地沒有明顯改變，以及經(jīng)排查確認(rèn)后沒有對(duì)兒童生命和肢體造成傷害的危險(xiǎn)因素的情況下，可以維持現(xiàn)有的水質(zhì)提供標(biāo)準(zhǔn)。
奢侈的水設(shè)施和管理水平
事實(shí)上，德國不少新建的兒童嬉水場(chǎng)所，均采用高標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水質(zhì)作為場(chǎng)地用水。以漢堡港口新城的海洋棕櫚島兒童樂園Grasbrookpark為例，所有兒童活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的水體均達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，除此之外運(yùn)營(yíng)管理者為保證兒童玩耍過程中的、開心，家長(zhǎng)的百分之百放心，每天傍晚均對(duì)場(chǎng)所用水進(jìn)行排空和自動(dòng)化清潔凈水處理。近乎奢侈的水設(shè)施和管理水平，使Grasbrookpark成為德國北部單位平方米造價(jià)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所之一，同時(shí)也使它成為受德國孩子和家長(zhǎng)歡迎的嬉水樂園。
▲海洋棕櫚島兒童樂園Grasbrookpark場(chǎng)地中所有用水均到達(dá)飲用水標(biāo)準(zhǔn)且每日排空更換
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▲你沒看錯(cuò)，一邊和著黃泥，另一邊渴了可以直接在水龍頭處直接飲水
04衛(wèi)生的沙礫活動(dòng)區(qū)
除了水之外，沙、石毋庸置疑也是在玩耍中受兒童歡迎的自然材料。與嬉水過程中溺水、誤飲導(dǎo)致的生命和健康風(fēng)險(xiǎn)不同，玩沙可能對(duì)兒童健康帶來的風(fēng)險(xiǎn)往往不那么顯而易見。孩子鮮少誤食沙子，然而玩沙存在的健康風(fēng)險(xiǎn)依然存在：
值得一提的是，沙擁有一定的“自潔性”——沙中的微生物能夠中和傳染性細(xì)菌。但這需要“時(shí)間”和良好的條件：譬如，沙池或沙箱所處的場(chǎng)所擁有充足的通風(fēng)和日曬；沙網(wǎng)可防止動(dòng)物或者寵物貓狗進(jìn)入；場(chǎng)地管理方能保證定期清潔維護(hù)以除去有機(jī)污染物和其他廢物。只有這樣，舊的沙子方才可以而且應(yīng)該保留。如果兒童活動(dòng)場(chǎng)地管理方不能保證這一點(diǎn)，則定期更換沙子。
事實(shí)上，早在50年前，德國的社區(qū)就要求工人對(duì)兒童活動(dòng)場(chǎng)地的沙進(jìn)行篩沙和清潔。從1997年開始，每1~2年更換沙池、沙箱中的游戲沙，定期清潔維護(hù)舊沙，便成為德國16各個(gè)聯(lián)邦州中11個(gè)聯(lián)邦州的強(qiáng)制要求。
▲定期更換游戲沙
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清潔和更新游戲沙，通常由專用的洗沙機(jī)器完成。一方面，洗沙機(jī)可以清除和濾出雜物和較大的顆粒；另一方面，經(jīng)過洗沙機(jī)清潔翻動(dòng)的舊沙，也能恢復(fù)較好的蓬松度。
▲洗沙機(jī)清潔維護(hù)舊沙
▲洗沙機(jī)工作原理
▲篩選和濾出的雜物
除了基本的清潔維護(hù)要求之外，游戲沙還滿足環(huán)境和結(jié)構(gòu)要求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)分布和環(huán)境相容性定性檢查和測(cè)試，以符合聯(lián)邦土壤保護(hù)條例和《兒童活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃》中的相關(guān)規(guī)定。
而在兒童場(chǎng)所內(nèi)常作為跌落保護(hù)的礫石，從衛(wèi)生的角度出發(fā)，允許的更換間隔比起游戲沙要長(zhǎng)，但是大部分德國戶外兒童活動(dòng)場(chǎng)所也是采取每?jī)赡甑[石更換的管理。在日常維護(hù)中，可通過目視檢查（通常每周一次）確保砂子、礫石的潔凈；經(jīng)常使用或存在人為破壞隱患的兒童活動(dòng)場(chǎng)所需要每天根據(jù)《兒童活動(dòng)器具和兒童活動(dòng)場(chǎng)地地面規(guī)范》進(jìn)行地面減震能力的檢查。
▲兒童游戲場(chǎng)所中的礫石更換
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05兒童場(chǎng)所的基本衛(wèi)生管理
動(dòng)物的污染或排泄物，如貓狗糞便等會(huì)迅速導(dǎo)致場(chǎng)地（含水體和沙石）污染或者寄生蟲滋生的狀況，因此，在德國兒童活動(dòng)場(chǎng)地禁止攜帶寵物進(jìn)入，并規(guī)定相關(guān)的兒童場(chǎng)所有明確的標(biāo)志傳達(dá)這一要求。
另外在兒童活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)合適的位置，需要設(shè)置可以滿足防雨要求的垃圾筒，并進(jìn)行定期清理，以保持場(chǎng)所清潔。如有必要，衛(wèi)生當(dāng)局需進(jìn)行定期檢查。
06嚴(yán)謹(jǐn)背后對(duì)兒童的關(guān)懷
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從對(duì)兒童場(chǎng)所中的一水一沙一石的維護(hù)，涉及到的法律法規(guī)、相關(guān)部門和管理者職責(zé)之多，不難看出德國對(duì)兒童場(chǎng)所的公共衛(wèi)生的長(zhǎng)期關(guān)注和經(jīng)驗(yàn)積累。誠然，兒童場(chǎng)所的人性化、趣味性在場(chǎng)所設(shè)計(jì)中是公認(rèn)的核心內(nèi)容，但場(chǎng)所的、健康與衛(wèi)生毋庸置疑才是在場(chǎng)所空間、設(shè)施等硬件之外，設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)之上的基本軟性準(zhǔn)則。
來自聯(lián)合國兒童基金會(huì)《兒童友好型城市規(guī)劃手冊(cè)》的分析顯示，城市化不一定能給兒童帶來可持續(xù)的城市環(huán)境，甚至?xí)?duì)兒童健康、的活動(dòng)空間造成擠壓和侵占。然而對(duì)于一個(gè)城市而言，兒童無疑是未來城市可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)力的基本人口保障；對(duì)于社區(qū)而言，兒童是重要的區(qū)域活力之源；而對(duì)于家庭而言，兒童更是家庭的核心。在當(dāng)代中國，以經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)的兒童業(yè)態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭；但對(duì)城市和社區(qū)中兒童場(chǎng)所的持續(xù)性重視和品質(zhì)提升，則依然有很長(zhǎng)的道路要走?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中大到兒童友好的城市生態(tài)與公共衛(wèi)生，小到兒童場(chǎng)所中可供嬉戲的一沙一石，都需要規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者和管理者的極大嚴(yán)謹(jǐn)和耐心的呵護(hù)。
畢竟，在兒童的背后，除了專業(yè)與責(zé)任之外，根本的是人性的溫度和對(duì)未來的關(guān)懷。
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